Osobe s invaliditetom
Pravobranitelj za osobe s invaliditetom podnio Izvješće za 2024.
Pišu: Anka Bilić Keserović i Sandra Bartolović
Pravobranitelj za osobe s invaliditetom Darijo Jurišić podnio je u Hrvatskom saboru Izvješće o radu za 2024. godinu pri čemu je istaknuo da se u zakonskom dijelu situacija osoba s invaliditetom poboljšala, ali ima problema s realizacijom njihovih prava u praksi, pa je te godine bilo 3538 obraćanja građana
Poslušaj članak
U 2024. se, kao i prethodnih godina, najveći broj pritužbi osoba s invaliditetom odnosio na područje socijalne skrbi i to na otežano ostvarivanje prava iz tog sustava, dugotrajnost postupaka vještačenja i preispitivanja postojećih prava na doplatak za pomoć i njegu i tada još na osobnu invalidninu te priznavanje prava na inkluzivni dodatak, rekao je u uvodnom izlaganju pravobranitelj Jurišić.
Pritužbe građana odnosile su se i na područja pristupačnosti i mobilnosti, zapošljavanja i rada te odgoja i obrazovanja.
Tu godinu, rekao je, obilježila je primjena Zakona o inkluzivnom dodatku i Zakona o osobnoj asistenciji, kao tada novih prava u sustavu socijalne zaštite te je udio pritužbi koje se odnose na ta dva prava prešao dvije trećine od ukupnog broja zaprimljenih svih pritužbi.
Prihvaćeno 56 posto preporuka upozorenja upućenih državnim i lokalnim vlastima
Pravobranitelj Jurišić istaknuo je kako je od 230 preporuka upozorenja upućenih tijelima državne i lokalne vlasti prihvaćeno njih 127 ili 56 posto. Posebno je istaknuo problem djece s poremećajima iz spektra autizma koja dugo čekaju na dijagnozu, a daljnju rehabilitacijsku podršku najčešće nemaju gdje dobiti.
– Izostanak dostupne i sustavne rane razvojne podrške znači kasnu dijagnostiku, izostanak pravovremene terapije, roditelje prepuštene samima sebi bez savjetodavne i terapijske podrške. U najosjetljivijem razdoblju djeteta sustav ili ne postoji ili je nedostupan – naveo je Jurišić.
Odgojno-obrazovni sustav je, nastavio je, vrlo često je bez alata i znanja, a cijelo odgojno-obrazovno okruženje nije dovoljno prilagođeno.
Upozorio je i na položaj osobnih asistenata koji imaju nepotpuno riješen radno-pravni status te smatra da bi oni trebali biti djelatnici sustava i zaposlenici škola čime bi se omogućilo da ima više interesa za taj posao i da se asistenti osiguraju svim učenicima kojima je to potrebno.
Kada je riječ o pritužbama na diskriminaciju najveći broj njih odnosio se na područje pristupa dobrima i uslugama i to najčešće zbog fizičke nepristupačnosti prostora u kojima se pružaju različite javne i druge usluge, a iako raste broj zaposlenih osoba s invaliditetom, njihov udio među nezaposlenim i dalje je vrlo visok, rekao je pravobranitelj.
Irena Dragić (SDP): Problemi se produbljuju, a broj pritužbi raste
Irena Dragić (Klub zastupnika SDP-a) navela je da je broj obraćanja građana pravobranitelju u 2024. godini porastao u odnosu na 2023. za 18,41 posto, kada je bilo 2987 obraćanja. Od 230 preporuka i upozorenja upućenih tijelima državne vlasti, jedinicama lokalne samouprave kao i drugim pravnim i fizičkim osobama, prihvaćeno ih je 127 ili 56 posto.
Iz toga je vidljivo, kaže, da se problemi produbljuju, a broj pritužbi raste, osobito u području socijalne skrbi i pristupačnosti. Ključni problem vidi u Zavodu za vještačenje i Hrvatskom zavodu za socijalni rad koji nisu kadrovski opremljeni za obim posla.
Anka Mrak Taritaš (Klub zastupnika Centra, NPS-a i GLAS-a) poručila je da su prava na inkluzivni dodatak i osobnu asistenciju izazvala najveći broj pritužbi. Smatra da glavni sustavni problemi ostaju dugotrajni postupci, manjak stručnog kadra, nedostatna dostupnost informacija, loša koordinacija institucija i spora provedba prava u praksi.
– Ova Vlada uporno ponižava i zlostavlja one kojima bi trebala olakšati ionako nezamislivo tešku egzistenciju i omogućiti im dostojanstven život. I kao što je i Ustavni sud zaključio, uzima im temeljna prava – poručila je.
Anja Šimpraga (Klub zastupnika SDSS-a) istaknula je da u Hrvatskoj živi više od 657 tisuća osoba s invaliditetom, gotovo 17 posto ukupnog stanovništva i naša su najbrojnija manjinska skupina.
– Izvješće jasno pokazuje, a što se u javnoj raspravi premalo čuje – organizacije civilnog društva nerijetko su jedini pravi oslonac osoba s invaliditetom u ovoj zemlji. Suradnja s udrugama ne smije biti svedena na natječaje i trebaju nam aktivna partnerstva i sustavno financiranje – udruge imaju iskustveno znanje koje je teško predvidjeti natječajem – ocijenila je.
Zvonimir Troskot (Most): Pred zastupnicima je i ogledalo države
Zvonimir Troskot (Klub zastupnika Mosta) poručio je da pred zastupnicima nije samo izvješće jedne neovisne institucije nego ogledalo države.
– Ovo izvješće pokazuje koliko smo kao društvo spremni osobe s invaliditetom ne samo spomenuti u zakonima, nego im stvarno omogućiti dostojanstven život. Most ovo pitanje ne promatra kroz prizmu sažaljenja, nego kroz prizmu pravednosti. Osoba s invaliditetom nije administrativni predmet, nije broj u sustavu i nije korisnik koji treba čekati na hodniku institucija – kazao je Troskot.
Rekao je da osobe s invaliditetom ne traže milost ni sažaljenje nego ono što bi svaka uređena država morala osigurati bez pitanja – ravnopravnost, dostupnost i mogućnost da žive kao punopravni građani.
– Ovo je rasprava o tome kakva je Hrvatska – poručio je.
Jelena Miloš (Klub zastupnika Možemo!) ustvrdila je da prema izvješću brojne osobe s invaliditetom ne mogu podmirivati osnovne životne potrebe – troškove hrane, stanovanja, režija i lijekova.
– Unatoč tome, Vlada je ove godine najavila zamrzavanje svih socijalnih naknada – kazala je, upitavši kako će osobe s invaliditetom moći živjeti i što će biti s inkluzivnim dodatkom, ali i s cijenom sata za osobne asistente koja nije rasla nakon izbora.
Ljubica Lukačić (HDZ): Ne može se govoriti o tome da se sustav urušio i da je HDZ pao na inkluzivnom dodatku
U ime kluba HDZ-a Ljubica Lukačić osvrnula se na kritike svojih saborskih kolega.
– Kada ne bih znala za situaciju, mislila bih da zaista ništa ne valja, ali nije tako – poručila im je Lukačić.
Naglasila je da više od 3000 pritužbi u 2024. godini ne čini sve osobe s invaliditetom, nego su to pojedinačni slučajevi i na osnovu toga se, kaže, ne može govoriti o tome da se sustav urušio i da je HDZ pao na inkluzivnom dodatku ‘jer to nije istina’.
Dodala je da je Plenkovićeva vlada jedina imala hrabrosti uhvatiti se u koštac i donijeti zakone o inkluzivnom dodatku, osobnoj asistenciji i povlasticama u prometu, što su tri ključna zakona iz kojih osobe s invaliditetom najviše crpe svoja osnovna prava.
– Veći je broj osoba koji je ostvario to svoje pravo. Ja bih rekla i da je prevelik – rekla je Lukačić.
U ime Kluba Domovinskog pokreta Tomislav Josić istaknuo je da dio preporuka pravobranitelja ostaje i dalje neprihvaćen ili bez odgovora što znači da postoji prostor za snažniju institucionalnu odgovornost i da se izvješće ne smije promatrati kao formalna obveza koja će se zaboraviti do sljedeće godine.
– Snaga jednog društva ne mjeri se prema tome kako se odnosi prema najjačima, nego kako se odnosi prema onima kojima je podrška najpotrebnija – poručio je Josić.
U okviru EU projekta SUPPORT predviđeno je zapošljavanje 20 dugotrajno nezaposlenih osoba s invaliditetom na otvorenom tržištu rada, uz stručnu podršku kandidatima i poslodavcima tijekom cijelog procesa
Poslušaj članak
ACT Grupa poziva dugotrajno nezaposlene osobe s invaliditetom koje žele raditi te poslodavce spremne ponuditi im priliku za zapošljavanje da se uključe u EU projekt SUPPORT. Projekt je usmjeren na osobe kojima je na radnom mjestu potrebna dodatna podrška i koje se dulje vrijeme teže uključuju na tržište rada.
Kao hrvatski partner na projektu, ACT Grupa povezuje kandidate i poslodavce, uz stručnu pratnju tijekom cijelog procesa zapošljavanja. Cilj je omogućiti zapošljavanje 20 dugotrajno nezaposlenih osoba s invaliditetom na otvorenom tržištu rada.
Podrška zaposlenicima i poslodavcima
Poziv je namijenjen osobama s invaliditetom koje su motivirane za zapošljavanje i kojima bi podrška pri uključivanju na radno mjesto olakšala ulazak u svijet rada.
Istodobno se traže tvrtke i drugi poslodavci otvoreni za zapošljavanje uz podršku. Prema informacijama ACT Grupe, poslodavcima se kroz projekt nudi sufinanciranje plaće, uz mogućnost kombiniranja s mjerama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje i Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom. Stručna pratnja pritom je usmjerena na uspješno zapošljavanje i za zaposlenika i za poslodavca.
U povezivanje se mogu uključiti i udruge, savezi te stručnjaci koji rade s osobama s invaliditetom, prosljeđivanjem informacija zainteresiranim kandidatima i potencijalnim poslodavcima.
Kako se uključiti
Zainteresirane osobe s invaliditetom, poslodavci i organizacije mogu se javiti na podrska@act-grupa.hr. Tim ACT Grupe dostupan je za dodatna pitanja te pojašnjenja o načinu uključivanja i konkretnim oblicima podrške u zapošljavanju.
U organizaciji Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike 3. studenoga u Zagrebu održana je panel-rasprava s ciljem unapređenja statusa roditelja njegovatelja
Poslušaj članak
Na panelu su roditelji njegovatelji zatražili da se hitno riješi problem njihova prava na bolovanje i godišnji odmor te da se osigura adekvatna skrb djeci s teškoćama u razvoju i invaliditetom u slučaju bolesti i smrti roditelja.
Predsjednica udruge Malo čudo Marica Mikulić podsjetila je da je status roditelja njegovatelja u Hrvatskoj prepoznat prije 20 godina kao zakonsko pravo. Ocijenila je da su u 20 godina postignuti pomaci vezani uz povećanje naknada i proširenje usluga. Međutim, od 2011. roditelji njegovatelji imaju pravo na bolovanje, ali je ono u praksi do danas neostvarivo.
– Zadnji Zakon o socijalnoj skrbi donesen je 2022. godine, a u četiri godine mijenjan je pet puta, ali nijednom izmjenom Zakona nije riješeno krucijalno pitanje, a to je pravo na bolovanje – upozorila je Mikulić. Naglasila je kako roditelji njegovatelji ne trebaju rasprave o već objašnjenim problemima, nego im trebaju konkretne odluke i njihova provedba.
– Ponovno postavljam konkretno pitanje: kada i u kojem roku će biti provedene promjene koje se odnose na stvarne mogućnosti korištenja naših prava, prije svega prava na bolovanje? Ne tražimo još jedno obećanje, nego konkretan odgovor, datum i odgovornost, jer nakon svih ovih godina nije pitanje koliko smo mi roditelji progovorili, pitanje je koliko nas se čulo, a nije se djelovalo – poručila je Mikulić.
Predsjednica udruge „Poseban prijatelj“ i koordinatorica Građanske inicijative „Pomozimo djeci s invaliditetom“ Dženita Lazarević istaknula je kako roditeljima njegovateljima može značajno pomoći širenje mreže centara za pružanje usluga u zajednici.
– U ovim centrima zaposleni su njegovatelji koji bi u kući pružali pomoć u skrbi o djetetu dok je roditelj na bolovanju, a kada je roditelj na godišnjem odmoru, ako želi, može smjestiti dijete u ove centre – pojasnila je Lazarević.
Spomenula je da je projekt „Odmor od skrbi“ postigao odlične rezultate. Kroz projekt su roditelji dobili potrebnu psihosocijalnu podršku i pomoć njegovatelja u skrbi o djeci kako bi kvalitetno proveli svoje slobodno vrijeme. Lazarević je ukazala na nužnost donošenja Pravilnika o roditeljima njegovateljima jer je to jedini način da se riješe dugogodišnji krucijalni problemi.
Predsjednica udruge Vukovarski leptirići Viktorija Matin istaknula je da su roditelji njegovatelji iscrpljeni i socijalno izolirani te da je čak 70 posto njih samohrano. Upozorila je da nema dovoljno ustanova u koje bi se djeca smjestila, a u tim ustanovama nema ni dovoljno djelatnika.
– Kroz projekt „Odmor od skrbi“ u našoj udruzi djecu smo uključili u korištenje usluga, a ideja je da uredimo drugi dio zgrade, gdje bismo smjestili djecu kada se dogodi krizna situacija u obitelji – pojasnila je Matin.
Ministar rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Alen Ružić istaknuo je da je ovo prvi panel s roditeljima njegovateljima i da resorno ministarstvo želi zajedno s njima naći rješenja koja će biti konkretna, provediva i održiva u smislu poboljšanja skrbi o djeci s teškoćama u razvoju i osobama s invaliditetom. Najavio je da će se izmjene Zakona o socijalnoj skrbi prilagoditi korisnicima i biti rezultat dogovora s udrugama.
Troškovi prijevoza, terapija i privatnih usluga mogu otežati pristup podršci djeci s teškoćama u razvoju. Dostupnost prijevoza može utjecati čak i na izbor srednje škole
Poslušaj članak
Usluga za koju roditelj ne plaća račun nije nužno usluga koju dijete može koristiti bez dodatnih troškova. Putovanje do ustanove, plaćanje terapije ili traženje pomoći izvan javnog sustava mogu postati prepreka ostvarivanju prava na obrazovanje i zdravstvenu zaštitu.
Na te je probleme upozoreno na UNICEF-ovu webinaru održanom 29. listopada 2026., o kojem je izvijestio Pravobranitelj za osobe s invaliditetom. Predstavljeni su nalazi istraživanja koje obuhvaća Hrvatsku, Irsku, Portugal i Češku, a analizu je proveo stručni tim Budapest instituta za analize javnih politika.
Prema objavi Pravobranitelja, obitelji djece s teškoćama suočavaju se s troškovima prijevoza, terapija i pomagala te privatnih usluga kojima pribjegavaju zbog nedostupnosti javnih. Probleme produbljuju manjak stručnjaka, liste čekanja i nejednaka dostupnost podrške u različitim dijelovima zemlje. Posebno je istaknuto da prijevoz do srednjoškolskih ustanova može ograničiti izbor škole.
To otvara pitanje koliko je izbor obrazovanja stvarno slobodan ako obitelj najprije mora provjeriti može li svakodnevno organizirati dolazak. Interesi i sposobnosti djeteta trebali bi biti polazište pri odabiru programa, a dostupnost prijevoza dio podrške koja taj izbor omogućuje.
Rad na prepoznavanju tih prepreka započeo je prije listopadskog webinara. UNICEF je 14. rujna u Zagrebu okupio predstavnike institucija, stručnjake, pružatelje usluga i civilno društvo kako bi razmotrili početne nalaze analize i mogućnosti provedbe preporuka. Raspravljalo se o mjerama koje se mogu poduzeti brzo, ali i onima za koje su potrebna dodatna ulaganja, priprema i koordinacija.
Aktivnosti se provode u suradnji s Ministarstvom rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, u okviru potpore provedbi Europskog jamstva za djecu, uz financiranje Europske unije.
Važnost provedbe naglašena je i na radionici za predstavnike Splitsko-dalmatinske i Zadarske županije, održanoj 14. i 15. listopada u Omišu. Prema UNICEF-u, sudionici su razmatrali povezivanje lokalnih planova s potrebama djece, kvalitetu podataka i suradnju različitih sustava. Zaključili su da vrijednost planova treba mjeriti konkretnim promjenama u životima djece.
Za procjenu uspješnosti zato je važno pratiti i iskustvo obitelji: može li dijete doći do stručnjaka, koliko čeka i što roditelj mora platiti da bi dobilo potrebnu podršku. Tek takav pogled pokazuje koliko su usluge dostupne u svakodnevnom životu.
Tko su Purger i Purgerica?
Zašto dug sastanak može biti iscrpljujuć za nagluhe osobe?
Pomozimo Barbari Vardić da ode na operaciju kuka
Tajni agenti 010 u novoj misiji: spašavaju vlastiti libido
-
Life&StylePrije 2 danaTople jakne i kaputi zbog kojih ćete voljeti zimu
-
Civilno društvoPrije 23 sataPomozimo Barbari Vardić da ode na operaciju kuka
-
in MREŽAPrije 3 dana„Zdravlje bez barijera“ za osobe oštećenog sluha
-
Osobe s invaliditetomPrije 7 danaACT Grupa poziva na zapošljavanje osoba s invaliditetom
-
KulturaPrije 6 danaBOLJE DA SE NISI NI RODILA Predstava o predrasudama
-
Civilno društvoPrije 2 danaUdruge osoba s invaliditetom su partneri gradovima i županijama
-
Moderna vremenaPrije 6 danaMagnetima do sigurnijeg pokreta osoba s amputacijom
-
Obaranje rukePrije 6 danaHrvatska odlična na SP u (para)obaranju ruke