Situacija s Udrugom Bolje sutra ukazuje na ozbiljne izazove u provedbi i nadzoru EU projekata, kao i na posljedice koje nastaju zbog administrativnih i financijskih nesuglasica. Gašenje udruge i zahtjev za iseljenjem iz prostora Kampusa rezultirali su nesigurnošću za korisnike usluga i zaposlenike povezane s projektima
Prošlog petka, 24. siječnja 2025. godine u prostorijama Udruge Bolje sutra u Kampusu održana je konferencija za medije zato što je Grad Koprivnica udruzi poslao dopis u kojem piše da moraju napustiti prostorije.
Glavni razlog za ovakav razvoj događaja je stečajni postupak koji se provodi nad Udrugom Bolje sutra.
– Fina je 11. studenog 2024. godine uputila Trgovačkom sudu u Bjelovaru Zahtjev za provedbu skraćenog stečajnog postupka nad spomenutim dužnikom. Fina je 24. siječnja 2025. godine od Trgovačkog suda u Bjelovaru zaprimila Rješenje, poslovni broj St-293/2024-9 od dana 24. siječnja 2025. godine, kojim je sud obustavio skraćeni stečajni postupak.
Iz dostavljenog Rješenja St-293/2024-9 kojim je obustavljen skraćeni stečajni postupak, razvidno je da je razlog obustave činjenica da su vjerovnici Republika Hrvatska i Podravska banka d.d. podnijeli prijedloge za otvaranje redovog stečajnog postupka nad dužnikom – kazali su nam iz Fine.
Marija Mraz je povukla priopćenje upućeno In Portalu, ali je u obraćanju drugim medijima kazala kako je izvođač građevinskih radova pet puta tražio povećanje cijena, što mu je i odobravano aneksima ugovora koje je Mraz potpisivala. Mraz je rekla kako su svi aneksi dobili pismeno odobrenje SAFU, da bi na završnom obračunu sve bilo zaustavljeno, uz opomenu predstavnika SAFU kako su iznosi preveliki odnosno značajno iznad hrvatskog prosjeka.
– Udruzi Bolje sutra projekt je odmah zaustavljen i od nas se sada traži povrat 1,6 milijun eura koje smo uložili u zgradu u Kampusu, koja je imovina Grada Koprivnice. Nikada, ni tijekom provedbe nismo dobili nijednu primjedbu od SAFU. Tek u zadnjoj analizi došli su do zaključka da je izvođač dostavljao račune s višim cijenama iznad prosjeka u Hrvatskoj. Tijekom projekta četiri puta smo tražili sastanak u SAFU u kojem smo ukazivali na anomalije koje primjećujemo. Moje pitanje je bilo da li svaki račun detaljno pregledate, rečeno mi je – ne, jer to ide slučajnim odabirom. Moje pitanje bilo je otkud onda odjednom na završnom izvješću dolazite do podatka da su cijene više od prosjeka – kazala je Mraz.
Kontaktirali smo SAFU i njihov odgovor prenosimo u cijelosti.
– Raskid Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava s Udrugom Bolje sutra iz Koprivnice proveden je 27. prosinca 2024. godine, sukladno člancima 26.1. i 26.7. Općih uvjeta Ugovora. Raskid je bio nužan kako bi se zaštitili nacionalni i EU financijski interesi, jer je zbog otvaranja skraćenog stečajnog postupka i nesposobnosti plaćanja dulje od 120 dana zaključeno da daljnja provedba projekta više nije moguća.
Što se tiče navoda o prevelikim računima izvođača radova, Korisnik je sam odgovoran za provedbu projekta i osiguravanje dodatnih sredstava za troškove koji premašuju ugovoreni iznos bespovratnih sredstava. U ovom slučaju, realizirani troškovi radova premašili su ugovoreni iznos za 194.720,81 eura, što je Korisnik bio dužan pokriti iz vlastitih izvora. Nije bilo mogućnosti izmjene Ugovora radi povećanja bespovratnih sredstava.
U proračunu Ugovora na stavci za radove Korisnik je na raspolaganju imao 1.260.866,68 eura, a ugovorio je radove u vrijednosti od 1.770.214,93 eura s PDV-om.
Vrijednost izvršenih radova sukladno okončanoj situaciji od 20. prosinca 2023. iznosila je 1.455.587,49 eura s PDV-om. Ukupno je odobreno radova u iznosu od 1.260.866,68 eura, što je ujedno i maksimalan iznos stavke za radove odobren Ugovorom.
Što se tiče povrata sredstava, ukupno isplaćeni iznos bespovratnih sredstava iznosio je 1.634.338,11 eura, a povrat je zatražen zbog obustave projekta. Bez obzira na to što su sredstva uložena u objekt koji je Grad Koprivnica ustupio na korištenje, Korisnik je dužan vratiti sredstva, sukladno članku 26.7. Općih uvjeta Ugovora.
Što se tiče terenske provjere i upozorenja, terenska provjera SAFU-a definirana je internim procedurama i nije bila povezana s raskidom Ugovora. SAFU stoji na raspolaganju korisnicima za podršku i suradnju unutar svojih ovlasti, no odgovornost za provedbu projekta i praćenje financija isključivo je na Korisniku – kazali su nam.
Iz udruge Gradu zamjeraju što im nije omogućio da kao novoosnovana Udruga Bolje sutra Plus (u čijem sastavu se nalazi i poduzeće za proizvodnju tjestenine KopriVITA d.o.o.) kroz novi ugovor o zakupu ostanu djelovati u prostorijama u kojima je trenutačno neprofitna Udruga Bolje sutra nad kojom se provodi stečajni postupak.
Pojasnimo, kad je Udruga Bolje sutra došla do stečaja, osnovana je Udruga Bolje sutra Plus kako bi mogli provoditi barem neke projekte za korisnike.
– Ovdje je email gdje smo dogovorili sastanak i izvijestili Grad. Mi nismo sami došli na ideju da osnujemo drugu udrugu i nastavimo raditi. Vjerojatno će gospoda negirati tu našu tvrdnju. Bilo nas je dvoje na sastanku sa zamjenicom gradonačelnika Ksenijom Ostriž i pročelnicom Anom Mlinarić. One će vjerojatno reći ne, mi ćemo reći da. Dokazat ćemo emailom u kojem ih izvještavamo da smo sukladno dogovoru na sastanku registrirali novu udrugu koja nas neće sprječavati u radu, prebaciti sve projekte iz stare udruge i nastaviti s radom bez da smo u sukobu sa zakonom – kazala je Mraz.
Iz Grada Koprivnice smo također o svemu dobili odgovor i evo što kažu.
– Za potrebe projekta ‘Deinstitucionalizacijom do prava na neovisan život u lokalnoj zajednici’ Grad Koprivnica je Udruzi osoba s invaliditetom ‘Bolje sutra’ grada Koprivnice ustupio na korištenje prostor nekadašnjeg restorana unutar Kampusa u Koprivnici, a sve s ciljem uspješnog provođenja projekta i ostvarivanja zadanih ciljeva.
11. studenog 2024. godine Financijska agencija (FINA) pokrenula je skraćeni stečajni postupak nad Udrugom osoba s invaliditetom ‘Bolje sutra’ grada Koprivnice. Već četiri dana kasnije, dakle 15. studenog 2024. predsjednica udruge Marija Mraz registrira novu udrugu naziva Udruga osoba s invaliditetom ‘Bolje sutra Plus’ grada Koprivnice sa sjedištem na adresi Trg dr. Žarka Dolinara 17, što je adresa objekta restorana u Kampusu. Od Grada Koprivnica novonastala udruga nije zatražila korištenje nekretnine, a posljedično tome ne postoji ugovor o najmu niti korištenju predmetne nekretnine. Zaključno, novonastala udruga nalazila se u prostoru bez pravnog temelja.
Dana 20. prosinca 2024. Grad Koprivnica zaprimio je obavijest od SAFU-a o raskidu ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava budući da je nositeljica projekta Udruga osoba s invaliditetom ‘Bolje sutra’ grada Koprivnice završila u stečaju.
Kako je prva udruga, Udruga osoba s invaliditetom ‘Bolje sutra’ grada Koprivnice, završila u stečaju i rješenjem SAFU-a izgubila mogućnost konzumiranja rezultata projekta, a istovremeno nova udruga, Udruga osoba s invaliditetom ‘Bolje sutra Plus’ grada Koprivnice nema ugovor o najmu ili korištenju prostora te ne može samoinicijativno preuzeti aktivnosti i rezultate navedenog projekta na sebe, Grad Koprivnica nije imao nikakve druge pravne mogućnosti osim zatražiti obje udruge da isele iz prostora.
Ono što želimo naglasiti je da Grad Koprivnica posebnu brigu vodi o osobama invaliditetom što je vidljivo i kroz Socijalni program koji obuhvaća niz mjera i konkretnih financijskih pomoći osobama s invaliditetom, korisnicima inkluzivnih dodataka – kazali su nam iz Grada Koprivnice.
Iako Grad naglašava svoju posvećenost osobama s invaliditetom kroz socijalne programe, ostaje nejasno kako će se riješiti pitanje korisnika Udruge Bolje sutra, koji bi gašenjem udruge mogli izgubiti ključne usluge i podršku. Dodatno, zaposlenici poduzeća Koprivita, koje je bilo povezano s udrugom, ostali su bez posla, čime su dodatno ugrožena prava osoba s invaliditetom u lokalnoj zajednici.
